撰文 | 董鑫　　11月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开部分地方政府负责人视频座谈会，分析经济形势，部署推动经济社会发展工作。　　在今年这个受到新冠肺炎疫情影响的特殊年份，总理已经是第三次与地方政府负责人以视频会议这种特别的形式把脉经济。　　在2018年和2019年，同性质的座谈会各召开了一次和两次，都是面对面的形式。　　　　把脉经济　　国务院总理召开座谈会听取有关经济的建议是惯例。　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）从中国政府网的报道中注意到，十九大以来，每年李克强都会多次就相关经济形势召开座谈会，各省政府负责人、企业负责人、行业协会负责人、专家学者等都是此类座谈会的主角。　　其中，和各省政府负责人的座谈会至少有六次，三次都在今年。　　时间　　座谈会　　地点　　发言省份　　2018年11月30日　　部分省（区）政府主要负责人经济形势座谈会　　江苏南京　　江苏、黑龙江、河南、湖北、广东、广西、四川　　2019年10月14日　　部分省政府主要负责人经济形势座谈会　　陕西西安　　陕西、江苏、河南、湖北、广东　　2019年11月14日　　部分省份经济形势和保障基本民生座谈会　　江西南昌　　江西、吉林、上海、浙江、重庆　　2020年4月23日　　部分省市经济形势视频座谈会　　视频　　吉林、上海、江苏、河南、广东、四川　　2020年10月12日　　部分地方政府主要负责人视频座谈会　　视频　　辽宁、江苏、福建、江西、陕西　　2020年11月20日　　部分地方政府负责人视频座谈会　　视频　　黑龙江、山东、湖南、广东、云南　　谁在座谈会发言　　重点看今年这三次视频座谈会。开会时间和发言的省份都颇有深意。　　4月17日，国家统计局发布了一季度国民经济运行情况。受疫情影响，一季度我国GDP同比下降6.8%。　　数据公布一周之后，4月23日，李克强主持召开“部分省市经济形势视频座谈会”。座谈会上，汇报本地经济运行情况和下步打算的是时任吉林省省长景俊海、上海市市长龚正、江苏省省长吴政隆、河南省省长尹弘、广东省省长马兴瑞和四川省省长尹力。　　从经济增速看，这6个省份在一季度的经济增长均为负数。但从GDP总量看，广东和江苏在一季度均进入了“2万亿俱乐部”，河南和四川也跨过了万亿元大关。　　　　10月12日，李克强主持召开了部分地方政府主要负责人视频座谈会。座谈会上，汇报本地经济形势并提出建议的是辽宁省省长刘宁、江苏省省长吴政隆、福建省省长王宁、江西省省长易炼红和陕西省省长赵一德。　　2020年上半年31省份GDP增速显示，有15个省份实现由负转正，江苏和江西名列其中。　　尤其是2月份就派出包机“抢人”复工的江苏，上半年跟广东GDP总量的差距缩小到了2511亿元，比2019年同期两省差距缩小了1200多亿元。　　且上半年，江苏的第一产业和第三产业增加值都实现了正增长，在第二产业方面江苏仅下降0.2%。　　　　座谈会一周后，10月19日，国家统计局数据显示，前三季度我国经济增速由负转正，同比增长0.7%。　　随后公布的31个省份前三季度GDP数据中，辽宁是5个参加10月12日座谈会的省份中唯一一个负增长的。在东北地区的辽宁、吉林、黑龙江3个省份中，辽宁GDP总量位居第一，但前三季度GDP增长为-1.1%。　　主要指标逐季回稳　　11月20日这次部分地方政府负责人视频座谈会很特殊。　　从发言的地方政府负责人来看，前几次会议都是省政府一把手，这次座谈会发言的是黑龙江省、山东省、湖南省、广东省、云南省政府负责同志。　　据《新闻联播》画面显示，5个地方省份视频画面中，坐在第一排正中间的分别是黑龙江省省长王文涛、山东省省长李干杰、广东省省长马兴瑞、湖南省常务副省长谢建辉和云南省常务副省长宗国英。　　　　　　　　　　　　有个背景需要交代一下。　　11月20日，湖南和云南分别召开全省领导干部会议，原任湖南省省长的许达哲任湖南省委书记，原任云南省省长的阮成发任云南省委书记。截至政知见（微信ID：bqzhengzhiju）发稿，两省的省长尚未到任。　　从发言内容来看，“助企纾困”是贯穿今年三次地方政府负责人视频座谈会的关键词之一。　　4月的座谈会上，发言的省长们谈到，目前企业生产经营困难增加，仍有不少小微企业尚未复工，稳就业任务艰巨。　　李克强表示，要落实和及时完善税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策，各地也要加大支持力度，帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡过难关。　　10月的座谈会上，发言的省长们谈到，国家规模性纾困政策特别是减税降费效应持续显现。　　李克强表示，减税降费让利是助企纾困的重要支撑，是当前经济稳定恢复的关键举措。要继续狠抓后几个月政策落实，更精准用好财政直达资金，承诺的都要确保兑现到市场主体身上，决不打折扣，增强他们的发展能力。　　在11月20日的这次座谈会上，5个省份的省政府负责同志一致反映，国家今年宏观政策和助企纾困措施发挥了关键作用，各地经济和就业等主要指标都逐季回稳向好。　　对外开放　　另一个贯穿今年三次地方政府负责人视频座谈会的关键词是“对外开放”。　　在疫情冲击下，今年全球的货物贸易出现了下降，但中国前10个月进出口同比增长了1.1%，好于全球贸易的增长状况。　　4月23日座谈会上，李克强表示，要进一步扩大对外开放，在深化国际合作中稳住产业链供应链。　　10月12日座谈会上，李克强表示，要坚定不移扩大开放，落实稳外贸稳外资政策，拓展进出口空间，努力维护产业链供应链稳定。　　11月20日座谈会上，李克强表示，要推动高水平对外开放，继续做好稳外贸稳外资工作，稳定产业链供应链。　　李克强同时提出， 要抓住《区域全面经济伙伴关系协定》达成的契机，用好有关规则和便利化举措，积极拓展国际合作新空间。　　　　11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的15个成员国经贸部长正式签署该协定，标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动。　　重点来看此次参加座谈会的云南。　　云南是我国与RCEP中的东盟国家联系最紧密的省份之一，与缅甸、老挝、越南3个国家接壤。　　2019年，云南省货物进出口分别占全国的0.6%和1%左右，但云南省对东盟货物贸易占到了全国对东盟货物贸易的3.8%，更是占到了云南省对外贸易的56%。　　今年前三季度，云南省外贸进出口额逆势同比增长18%，对东盟的贸易额同比增长了24.9%。　　《云南日报》报道指出，RCEP协定的签订，既是云南开放发展的机遇，也是企业家投资云南、抢占市场的机遇。　　改革再出发，开放不止步。　　资料 | 中国政府网等　　校对 | 项战

（一）　　都这个时候了，美国又退群了。　　11月22日，美国正式退出《开放天空条约》(Open Skies Treaty)。　　普京很生气，怎么还出这样的幺蛾子？北约小兄弟更目瞪口呆，特朗普啊特朗普，你真是什么事都干得出来呵。　　《开放天空条约》，1992年北约国家和俄罗斯签署，2002年正式生效。该条约允许34个缔约国，在短时间预先通知后，可对彼此领土进行“非武装方式的空中侦察”，以收集对方军队和活动的数据。　　根据这一协议，缔约各方迄今已进行了1500多次空中侦察行动，俄罗斯和美国每年分别对对方进行42次空中侦察。　　也就是说，双方可以到对方家里瞅瞅。　　出动什么飞机瞅，给对方瞅什么，也是显示自己的实力，震慑对方；另外，百闻不如一见，多串门瞅瞅，这也有助于增强互信，避免战争。　　应该说，初衷还是好的。　　但到了特朗普时期，一切就变了。　　今年5月，蓬佩奥宣称，俄罗斯系统性违反这一协议，限制美国在一些敏感区域飞行，因此，按照规定，美国提前六个月通知各方，美国要退群。　　美国国家安全事务助理奥布莱恩说得则更白：美国这么做，是“通过退出过时的、且有利于我们的敌手并损害我们国家安全的条约和协议，从而将美国置于优先地位。”　　意思也是很明确的：美国觉得，都已经是卫星时代了，我们卫星最先进，最还派什么侦察机，太有利俄罗斯，老子不干了！　　这不是特朗普第一次退群。他上台后，美国几乎都是一言不合，甩手就走，管你是什么东西。　　美国退出了TPP，留下日本等一堆小伙伴目瞪口呆傻傻站着。美国退出了巴黎协定，让欧洲气得大骂特朗普不顾子孙后代死活。美国退出了联合国教科文组织，为赖账5亿美元这种办法也真是绝了。美国退出了联合国人权理事会，最注重人权的国家不想提人权了。美国退出了万国邮政联盟，理由是优惠邮递费便宜了中国的淘宝卖家。美国还退出了伊朗核协定，一场血雨腥风正在中东酝酿。美国还退出了世界卫生组织，管你什么疫情不疫情、死人不死人……　　上台前，特朗普最有名的的一句口号是“你被炒鱿鱼了”；上台后，他最有名的的做法，就变成了“老子我不干了”。　　这次退出“开放天空条约”，美国做得更绝。　　考虑到一旦拜登上台，很可能将颠倒过去的事情再颠倒过来，特朗普政府官员宣布，两架执行侦察任务的OC-135B型飞机，已被定性为“过度防卫产品”，因此将以较低价格被处理掉。　　飞机上的老式特殊相机，将被处理给欧洲国家；至于原先准备安装的新型相机，给空军其他设备安装。　　也就是说，哪怕拜登你想重新加入，嘿嘿，你到时连执行任务的飞机都没有。　　　　（二）　　说干就干，这就是特朗普的风格，管他什么洪水滔天！　　但在国际社会，一片哗然。美国总统你怎么能这样干？　　毕竟，这不是你美国一个国家的国际条约，总共35个缔约国呢，俄罗斯没答应，法国、德国等都没答应，就你自顾自退群了。　　但这就是特朗普，与俄罗斯斗，其乐无穷；与中国斗，其乐无穷；与西方斗，其乐也无穷……　　其他退群，说实话，最多损害的就是美国的形象和道德影响力，反正特朗普也不在乎形象，但《中导条约》和《开放天空条约》，却真正关系到的是世界的战争与和平。　　因为很简单，美国退出之后，俄罗斯还可能会遵守吗？　　普京很生气，之前在《中导条约》上，他这样表示：　　我觉得俄美两国地位平等，如果有的国家不喜欢《中导条约》并且选择退出，例如我们的美国盟友，我们也将会立即采取措施。在这里我要强调，我们的回应将迅速且对等，如果我们的盟友退出了《中导条约》，我们也将随后退出。　　一句话，美国退出，俄罗斯立刻退出。　　存在30多年的《中导条约》，立刻就是废纸一张。　　那结果就是，美国肯定会大力发展中短程和中程导弹，俄罗斯也肯定不甘人后，美俄都这样铆足了劲，其他国家也不敢丝毫松懈。　　一场激烈而危险的军备竞赛，就此拉开序幕。　　对欧洲来说，这是最恐惧的结果。俄罗斯如果大力发展中短程和中程导弹，打不到美国，但却可以倾泻在欧洲大地。　　要知道，当年美国苏联就是害怕这种导弹太多，预警时间太短，一个错误判断，就会爆发毁灭性战争，这才有了《中导条约》。　　但现在，更先进的导弹将被大量生产部署，这真是开了一个地狱之门。　　至于《开放天空条约》，其实是相关配套的，更多是增强互信，现在美国撕毁了，互信还存在吗？　　这一次，普京也很愤怒。　　俄罗斯外交部11月22日发表声明说：　　华盛顿做出了举动。欧洲的安全、美国的安全以及美国的盟国都没有为此受益。现在西方很多人在想俄罗斯会有什么反应。答案很简单。我们已经反复强调，一切选项对我们都是开放的。　　世界变得更加危险了。　　俄外长拉夫罗夫本月初就明确要求，要俄罗斯留在该条约也可以，签署该条约的北约其他国家，必须书面保证，不与美国分享搜集到的任何数据；而且，美军在欧洲的基地，不能被排除在俄空中侦查的范围。　　也就是说，没有美国，我们照样可以转；但是，你们不能跟美国分享数据；美军欧洲基地，我仍旧要侦查。　　一句话，你们这群小弟，不能再跟这样的老大混了。　　　　（三）　　形势很复杂，斗争很激烈，俄罗斯很生气，欧洲也很头疼。　　小弟们面面相觑，见过耍流氓的，还没见过这么耍流氓的。老大风格彻底真变了，六亲不认，小弟真当不下去了。　　最后，几点粗浅的看法：　　第一，特朗普应该已完成了搞乱西方搞乱世界的任务。　　过去四年，故事一箩筐。　　在电话里，和墨西哥总统说翻脸就马上翻脸；话不投机，他就顺手摔了澳大利亚总理的电话；虽然默克尔是女士，默克尔伸手过来，他愣是装作没看见；更别提，多少次将特鲁多和马克龙骂得狗血喷头……　　最近的G20峰会，其他领导人都在聚心会神商量国际大事，就特朗普，低头发推特，转身去打高尔夫……　　也难怪，默克尔那次为什么要默默放出那张“六大门派”围攻光明顶的照片了。　　第二，来了个混不吝的特朗普，美国的道德权威瓦解了。　　当年特朗普上台时，有这样一个段子流传：　　卡斯特罗是世界上遭遇暗杀次数最多的人。据古巴安全部门统计，被计划暗杀达638次之多，居各国领袖之首。杀不死的卡斯特罗曾这样说：在美国毁灭前，我是不会死的。2016年11月8日，美国特工告诉卡斯特罗：我们现在选出了新总统特朗普……卡斯特罗说：那好吧……几天后，熬走了11个美国总统的卡斯特罗终于去世了，享年90岁。　　这当然是段子。　　但特朗普这么搞，简直把美国弄成了世界公敌，美国以后还怎么领导世界？　　也难怪，美国前国务卿蒂勒森，那么老实的一个人，都发急痛骂特朗普是一个“白痴”。　　当然，最后的结果，蒂勒森刚从非洲回来正倒时差呢，就在推特上看到，特朗普已经炒了自己的鱿鱼。　　接替蒂勒森的蓬佩奥，应该深刻吸取了蒂勒森的教训，做起事来比特朗普还特朗普，特朗普果然很高兴，最近还猛夸他是西点军校的高材生。　　但在军事问题上冒险，那可真是要打仗的。打了19年都没打败塔利班，美国难道真要跟俄罗斯打仗？　　特朗普葫芦里的药，欧洲小兄弟都看不懂。　　　　第三，百年未有之大变局，中国必须小心了。　　一言不合就退群，一不高兴就制裁。　　这个世界确实变了，美国已经不是那个美国，用一位朋友的话说，　　在美国那里，现在绝不仅仅是“美国优先”的问题，而是追求永久的霸权至霸权。所有有可能对霸权有妨碍的，构成挑战的——无论是其它大国的复兴，还是昔日自己主导确立的国际规则、国际协议，甚至昔日的盟友，都必须铲除。　　所以，才有了一次又一次的“退群”，特朗普希望彻底打破这个旧秩序，希望建立一个美国为所欲为的新秩序。　　但这种类似打砸抢的过程，意味着国际秩序的完全崩溃，以《中导条约》《开放天空条约》被废为例，世界肯定不会是更和平了，更多武器的后果、更缺乏互信的后果，必然意味着更多的对抗，乃至战争。　　这个世界，有些人总是不怕洪水滔天的。　　这更开了一个危险的先例。　　假设一下，如果某一天，各方感觉到危险，谈判再签署类似的条约，但有了美国一再撕毁国际协议的教训，人们还敢相信美国吗？谁又能保证，美国不再耍流氓、撕毁新的协议吗？　　对中国来说，有一点也是要小心了。美国盯上了俄罗斯，也盯上了中国，哪怕已经到现在这个时候，美国当局还从各种角度来对付中国，各种抹黑、妖魔化。　　但这个世界，人在做，天在看。　　哦，忘了说一件事了，记得就是前年吧，WHO曾宣布，游戏网瘾也是种精神疾病。　　当时就替WHO隐隐不安，你这不是说特朗普吧？　　因为全世界都知道，特朗普最喜欢的做的一件事，就是发推特，多的时候，一天100多条，比我们所有新媒体编辑都敬业；就刚刚的G20峰会，前面说了，其他领导人在认真发表演讲，就他在低头发各种推特……　　记得当时我就在文章中说，WHO你也消停点吧，别惹火了特朗普，他哪一天连你也退了……　　唉，很不幸，果然说中了！转载自网易新闻：原文地址：https://dy.163.com/article/FS3Q5DGL052182V3.html