习近平总书记指出：“人民是我们党的力量源泉，我们党根基在人民、血脉在人民，必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心。”作为国家财政部门的法治机构，财政部条法司承担着起草财税法律法规草案和部门规章、牵头推进财政“放管服”改革、开展规范性文件合法性审核以及办理复议应诉案件等重要使命，是财税体制改革的重要支撑和财政法治建设的前沿阵地。财政工作虽然繁重复杂，但千头万绪止于一端，就是始终以人民利益为出发点和落脚点。

那么，财政部条法司如何实现与人民意志的“连线直通”，切实将法律法规的贯彻执行转化为顺民意、解民忧、暖民心的具体实践呢？我的体会是牢记初心使命，努力做好“力行、笃行、践行、前行”四篇文章。

赓续初心使命，在学史力行中厚植为民情怀

我们党的一百年是创造辉煌的一百年，也是开辟未来的一百年，但归根结底是为人民奋斗的一百年。我们要用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。

温故而知新，彰往而察来。条法司党支部曾集体观看了电影《我的父亲焦裕禄》，剧中焦裕禄同志说“干部眼睛要看得见受苦人的眼泪”；焦裕禄母亲说“天上一颗星，地上一个人。做人要做个好人，甭管生命长短，做天上最亮眼的星星”。一句句感人肺腑的话语让我们热泪盈眶。为更深入体会焦裕禄同志对党忠诚之心、亲民爱民之情、为民造福之责，2021年10月，我们联合河南省兰考县财政局等地方财政部门共同开展了“学习弘扬焦裕禄精神 做焦裕禄式好干部”主题党日。这次活动后，我听到有同志动情地说：“焦裕禄同志宁愿自己过得那么艰苦，也要把每一分钱都用到扶贫问苦、治理三害工作上，念及此就更感到自己承担的责任重大。”

公共财政取之于民、用之于民，财政法治干部要以焦裕禄同志这颗“夜空中最闪亮的星”为榜样，将群众的冷暖记在心头，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。

深入基层一线，在奋楫笃行中传递“爱民温度”

民心是最大的政治，财政法治干部要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，将解决群众所需所急落到实处、把化解群众忧心烦心抓到细处。

治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。以目前条法司党支部正在积极帮扶的两个基层联系点为例：经主动对接新疆生产建设兵团财政局驻村工作队，在了解到少数民族小学儿童读物匮乏的现状后，我们及时组织开展向新疆和田地区墨玉县应吾斯坦小学捐赠图书活动，随书寄送的还有支部所有同志撰写的34张寄语卡片。收到图书和卡片的学生纷纷表达了惊喜和激动，不少孩子动笔撰写回信：“感谢党和国家对我们的关心，我们一定会努力，为国家建设添砖加瓦。”面对湖南省平江县梅仙镇玳璋村村民的实际需求，我们以支部共建形式组织送法下乡活动。村民对此反响热烈，并就土地承包、工资保障、农业保险、婚姻等身边事进行了咨询，更好地用法律武器维护自身权益。

下一步，我们将继续做好结对帮扶工作，让这两个联系点成为宣传下达中央政策的“窗口”、汇聚上传乡村振兴意见建议的“直通车”，助力司内干部更好把握民意所向、紧扣民生所需，在为群众排忧解难的一线传递“爱民温度”。

服务发展大局，在躬身践行中秉承亲民作风

2021年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记要求更大激发市场活力和发展内生动力，依法保护各类市场主体产权和合法权益。财政工作关系经济生活方方面面，是国家治理的基础和重要支柱，必须将眼前账与长远账、经济账与政治账、部门账与民生账统筹结合、整体把握，着力稳定宏观经济大盘，为企业纾困解难。

“感谢财政部协调并向我们答疑解惑，我们已重新参加竞争性谈判，没有影响正常的经营秩序……由于纠纷已经化解，我们正式撤回行政复议申请！”这是某复议企业的法定代表人特意打来电话向我们表达谢意。

该企业因申请行政复议被某地拒绝参加政府采购活动，在案件办理过程中，财政部条法司办案人员认真梳理案件的争议焦点、全面认定采购活动的事实情况、准确研判复议申请人的合理诉求，从助力企业正常参加采购活动的角度出发，多次与作出被复议行为的省级财政部门沟通，依法妥善解决案件反映的问题，助推实质化解行政纠纷。

法治是最好的营商环境，审理复议案件只是财政工作的一件小事，但“小切口”也能激发市场主体活力和创造力的“大民生”。后续工作中，我们要继续甘当人民群众定纷止争的“知心人”，胜任财政政策答疑解惑的“宣传员”，做好基层一线社情民意的“传声筒”，用法治为企业保驾护航，让企业直观地感受到公平、正义、安全感和可预期的经营前景。

把握发展规律，在勇毅前行中探索惠民方法

实践发展永无止境，财政工作久久为功。习近平总书记曾指出：“发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。”财政法治干部要勇于打破视野局限、思维惯性、路径依赖，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，根据民生所需找到财政法治精准发力的结合点、切入点，保持定力、坚定信心、强化担当，切实增强人民群众福祉。

心心在一艺，其艺必工；心心在一职，其职必举。针对机动车道路交通事故造成人身伤亡而肇事者逃逸等情况，为保障受害人获得及时抢救或适当补偿，国家设立了道路交通事故社会救助基金，按规定垫付受害者抢救费用和丧葬费用，十多年来有效发挥了“扶危救急”的作用。结合实践发展和群众需求，条法司坚持问题导向，在制度设计上不断填补空白点、补强薄弱点，在修订基金管理办法过程中切实践行以人民为中心的发展思想，将垫付抢救费用范围由72小时延长至7日，将基金管理机构审核时限由5个工作日缩短到3个工作日，进一步提升救助水平和便利度，提高基金使用效率，充分体现了对人民群众生命安全和健康的关爱。

风正潮平，自当征帆破浪；任重道远，更须扬鞭奋蹄。在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，财政法治人使命光荣、任务艰巨，我们要继续树牢公仆意识，坚守为民初心，用履责的温度助力发展的高度，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（来源：《旗帜》2022年第4期；作者系财政部条法司党支部书记、司长 ）

( 编辑：徐雅维   送签：任海军   签发：钟鸣 )